Raspunsul sindicatelor la notificarea de concediere colectiva la CFR SA

RASPUNS FNF M/C LA NOTIFICAREA CNCFR 

COMPANIA NATIONALA DE CAI FERATE “CFR” –SA

Domnului DIRECTOR GENERAL- Ion Stoichescu

Avand in vedere adresa dumneavoastra nr.1/2576/03.05.2011 transmisa FNFMC, prin care ne comunicati, in conformitate cu dispozitiile art.69 din Legea nr.53/2003 – Codul muncii cu modificarile si completarile ulterioare, intentia de a efectua concedieri colective la Compania Nationala de Cai Ferate “CFR”-SA, va facem cunoscute urmatoarele:

Plecand de la scopul infiintarii Companiei Nationale de Cai Ferate ”CFR”-SA ‘, acela de a administra infrastructura feroviara pentru satisfacerea nevoilor de aparare si economice a tarii, tragem concluzia ca aceasta companie este una de interes strategic pentru statul roman.

In acest sens constatam faptul ca statul roman, in calitate de proprietar, nu si-a indeplinit obligatiile de finantare anuala a infrastructurii feroviare, fapt care a condus la degradarea  continua a acesteia , cu implicatii negative asupra activitatii operatorilor de transport feroviar si implicit la diminuarea veniturilor.

In timp ce tarile membre ale Uniunii Europene se reorienteaza catre transportul pe calea ferata, exploatand eficient avantajele acestui mod de transport, Romania tara membra din anul 2007, experimenteaza contrariul.

Desi Romania a avut crestere economica in perioada 2000- 2008 , domeniul feroviar nu a beneficiat de sumele necesare investitiilor, elementele infrastructurii feroviare fiind intr-o continua degradare, majoritatea acestora necesitand reparatii capitale.

Va reamintim ca in ultima perioada,  principala preocupare a FNF M/C a fost  sa atraga atentia factorilor politici privind subfinantarea sistemului feroviar , iar actiunile de protest din ultima perioada,  soldate chiar prin incetare de activitate, au vizat ca revendicare acest lucru.

Din demersurile facute de FNF M/C catre Ministerul Transporturilor , privitor la asigurarea la timp si realist a alocatilor bugetare a fost constatata percepţia  greşită asupra sistemului feroviar, în repetate rânduri , finanţarea căii ferate fiind considerată o subvenţie cu caracter social, în comparaţie cu sumele alocate sistemului rutier, care au fost întotdeauna considerate investiţii.

În ultimii 20 de ani, fondurile alocate pentru lucrările capitale au fost în medie la nivelul a 14% din necesarul fundamentat solicitat anual şi prevăzut în contractele de activitate încheiate între CNFC CFR SA şi Ministerul Transporturilor , iar in ultimii 3 ani fondurile alocate au fost şi mai mici, la nivelul de 6-8% din necesar, valoare cu totul insuficientă faţă de numărul mare de elemente ale infrastructurii feroviare care ar fi avut nevoie de reparaţii. 

Subfinanţarea constantă a activităţii de reparaţii curente şi reparaţii capitale a elementelor infrastructurii feroviare a dus la degradarea continuă a stării de bună funcţionare a elementelor componente ale sistemului feroviar.

În ceea ce priveşte infrastructura feroviară din România, s-a pus în discuţie problema finanţării în vederea modernizării şi dezvoltării acesteia.

Referindu – se la România, Johannes Ludewig participant la Conferinţa „Proiecte şi soluţii pentru construirea unei reţele feroviare interoperabile cu Europa Centrală şi de Est”,  tinuta in anul 2010 , a ţinut să precizeze faptul că „situaţia căilor ferate din România este dificilă “, remarcand o creştere constantă a cotei de piata în transportul rutier, transportul feroviar fiind în continuă scădere.

Practic, transportul feroviar nu este susţinut de autorităţi prin finanţare.  

Conform Cărţii Albe a Transporturilor, prioritar pentru guverne trebuie să fie transportul feroviar, nu cel rutier.

Revenind asupra programului de concediere colectiva, in conformitate cu prevederile Codului Muncii art. 69 lit. d) , angajatorul are obligatia sa initieze in timp util consultari in scopul punerii de acord cu sindicatele asupra mijloacelor de evitare a concedierilor colective sau de reducere a numarului de salariati afectati , precum si de atenuare a consecintelor .

La invitatia facuta FNF M/C prin actul nr. 1/2315/2011 , in data de 20.04.2011 privind discutarea unor probleme de restructurare si reorganizare a CNCF “CFR” SA , reprezentantii federatiei au solicitat , conform procesului verbal incheiat , o intalnire cu Directorul General Adjunct  Exploatare , Directorul General Adjunct Tehnic si Directorul Directiei Trafic pentru prezentarea cauzelor ce au condus la initierea acestui program de restructurare si reorganizare.

Pana la data de 02.05.2011 nu am mai primit nici o invitatie din partea conducerii companiei , data la care prin actul nr. 1/2533/2011 am fost invitati la sediul companiei pentru discutarea acelorasi probleme , fiindu-ne inaintat proiectul programului de restructurare si reorganizare . Prin procesul verbal incheiat in urma sedintei din data de 02.05.2011 am revenit la solicitarea privind intalnirea reprezentantilor FNF M/C cu conducerea companiei pentru lamurirea unor aspecte legat de proiectul programului de restructurare si reorganizare , solicitand si termen de analiza a acestuia.

Din pacate, contrar regulilor dialogului social conducerea CNCF CFR SA a ignorat solicitarea noastra inscrisa in procesele verbale din 20.04.2011 si 02.05.2011 cu privire la programul de restructurare si reorganizare .

Avand in vedere situatia financiara a companiei precum si precedentele concedieri colective  , la negocierea ultimelor doua contracte colective de munca si a actelor aditionale ulterioare , am acceptat propunerile administratiei de diminuare a veniturilor salariale  , pentru a nu se  ajunge la o noua concediere colectiva .

Cu toate eforturile salariatilor care au acceptat reducerea retributiei salariale preferand pastrarea locurilor de munca , se pare ca programele de reorganizare si restructurare nu au fost sustinute de masuri manageriale corespunzatoare , fapt ce a condus la un nou program de restructurare si reorganizare,  acesta insemnand  o noua drama pentru salariatii sistemului feroviar.

Cheltuiala cu forta vie a scazut in ultimii 3 ani cu peste 30 %, la aceasta adaugandu-se si substituirea personalului lipsa din sistem pentru asigurarea continuitatii serviciului de miscare cu personalul existent , acesta fiind supus si riscului profesional datorita starii actuale a tehnologiei si infrastructurii feroviare.

Atentionam ca diminuarea de personal la calea ferata , in acest moment constituie un pericol iminent pentru siguranta circulatiei si implicit la siguranta nationala.

Atata vreme cat programele de restructurare si reorganizare de-a lungul timpului au avut in vedere adoptarea de masuri exclusive de reducere a cheltuielilor prin:

• reducerea de personal prin desfiinţarea unor subunităţi şi restrângeri de activitate; 
• trecerea unor sectii de circulatie interoperabile in sectii de circulatie neinteroperabile;
• închiderea unor secţii de circulaţie neinteroperabile, diminuarea numărului de subunităţi, reducerea numărului de tren-kilometru prin anularea de trenuri,  coroborat cu lipsa de dialog social :  sindicat-administratie – MTI si nici un fel de masura de imbunatatire a veniturilor si impulsionare a investitilor, ne determina sa nu fim de acord cu programul de restructurare si reorganizare ce are ca finalitate concedierea colectiva.

Ne punem intrebarea: Cum se face ca sectiile de circulatie care au fost predate unor operatori feroviari privati, din cauza ca au fost "nerentabile si produceau pierderi" ,  cu toate ca acestia  au preluat intreg personalul de pe sectia respectiva , au reusit printr-un management bun  sa aduca profit ?

Federatia Nationala Feroviara M/C, considera ca trebuie anulat programul de concediere colectiva , propunand ca Ministerul Transporturilor si Infrastructurii sa ia urmatoarele masuri :

•        nivelul anual al alocatilor bugetare sa asigure mentinerea in parametrii proiectati de functionare a elementelor infrastructurii feroviare ;
•             stergerea datoriilor acumulate catre buget de stat , in principal datorita nivelului scazut al alocatilor bugetare si catre societatile de energie electrica , ceea ce a facut din calea ferata un consumator captiv , platind KW-tul cu 25 % mai mult decat ceilalti consumatori , conferindu-ne libertatea achizitionarii energiei electrice de pe piata libera;
•             regandirea taxei de utilizare a infrastructurii in vederea cresterii veniturilor companiei;
•      sistarea trecerii sectiilor de circulatie in categoria asa zis “ neinteroperabila” si renuntarea la conceptul de “neinteroperabilitate” , avand in vedere ca interoperabilitatea reprezinta o modalitate de interconectare a retelei feroviare europene si nicidecum o forma de clasificare a liniilor feroviare dupa gradul de utilizare;
•        scutirea de plata accizei la motorina achizitionata pentru utilajele de cale si trenurile de lucru ce opereaza pe infrastructura feroviara;
•             modificarea de urgenta a Ordinelor MTI nr. 815 , 447 , 2261, 2262, prin care CNCF CFR SA plateste catre terti in jur de doua milioane de euro anual, cu servicii care pot fi efectuate de salariatii proprii.

Fata de cele prezentate mai sus solicitam pe forma de reorganizare gandita de administratie sa se tina cont si de urmatoarele aspecte , avand ca baza prevederile CCM 2011-2012 Cap. III art. 37 .1:

•         reexaminarea normelor de munca este impusa de situatiile in care acestea nu asigura un grad complet de ocupare, conduc la o solicitare excesiva sau nu corespund conditiilor pentru care au fost elaborate. In speta prin proiectul de restructurare si reorganizare, salariatii din  anumite locuri de munca  vor prelua sarcinile personalului care va fi disponibilizat sau redistribuit pe locuri vacante corespunzatoare pregatirii profesionale .
•         solicitam o reanalizare a structurilor functionale la nivelul aparatului central al regionalelor si adaptarea structurilor organizatorice si a  numarului de personal la volumul existent de activitate, neavand corespondenta la compartimentele tesa-administrativ . FNF M/C considera ca din programul de restructurare si reorganizare reiese multa superficialitate in aplicarea acestor masuri, fapt ce duce la disponibilizarea unui numar mare de salariati, producand o disfunctionalitate in sistem.
•          nu se respecta prevederile Legii 53/2003 –Codul Muncii art. 39 alin. 1 lit. d) si j) in sensul de a acorda de la bugetul de stat venituri lunare de completare pentru salariatii disponibilizati si tratarea acestora nediscriminatoriu fata de salariatii care au fost disponibilizati din cadrul  societatilor cu capital de stat din alte sectoare de activitate . Solicitam in scopul atenuarii impactului social pentru personalulul concediat  promovarea in regim de urgenta a unei Hotarari de Guvern care sa reglementeze acordarea veniturilor lunare de completare salariatilor ce vor fi disponibilizati de la CNCF CFR SA.

Fata de considerentele de mai sus, respingem propunerea CNCF CFR SA de aplicare a unui nou proiect de concediere colectiva, care nu ar aduce nici un fel de eficienta economica companiei.

Bucuresti, 12.05.2011

Cu stima,

PRESEDINTE

Fratica Gheorghe

NOTĂ: greșelile de punctuație și de exprimare nu-mi aparțin.