Ordinul 884 din 3 noiembrie 2011 aprobarea normelor pentru acordarea licentei de transport feroviar si a certificatelor de siguranta in vederea efectuarii serviciilor de transport feroviar pe caile ferate din Romania
Publicat in Monitorul Oficial 823 din 22 noiembrie 2011 (M. Of. 823/2011)
In temeiul prevederilor art. 3 alin. (2) lit. k) pct. (ii) din anexa nr. 1 "Regulament de organizare si functionare al Autoritatii de Siguranta Feroviara Romana - ASFR" la anexa nr. 1 "Regulamentul de organizare si functionare al Autoritatii Feroviare Romane AFER" la Hotararea Guvernului nr. 626/1998 privind organizarea si functionarea Autoritatii Feroviare Romane - AFER, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 4 alin. (1) pct. 1 si 12 si art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul transporturilor si infrastructurii emite urmatorul ordin:
Art. I. -
Ordinul ministrului transporturilor nr. 535/2007 privind aprobarea normelor pentru acordarea licentei de transport feroviar si a certificatelor de siguranta in vederea efectuarii serviciilor de transport feroviar pe caile ferate din Romania, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 501 din 26 iulie 2007, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2 alineatul (1), litera f) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"f) audit de siguranta feroviara - analiza detaliata, sistematica si tehnica privind elementele componente ale sistemului de management al sigurantei auditat."
2. La articolul 2 alineatul (1), dupa litera f) se introduc doua noi litere, literele g) si h), cu urmatorul cuprins:
"g) auditor de siguranta feroviara - personalul Autoritatii de Siguranta Feroviara Romana care are pregatire de specialitate in domeniul tehnic, detine calitatea de auditor extern conform legislatiei in vigoare si este numit si imputernicit prin decizie de conducerea Autoritatii de Siguranta Feroviara Romana sa efectueze activitati de audit de siguranta feroviara;
h) supraveghere - modalitatile instituite de Autoritatea de Siguranta Feroviara Romana in conformitate cu art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 1.158/2010 al Comisiei din 9 decembrie 2010 privind o metoda de siguranta comuna pentru evaluarea conformitatii cu cerintele pentru obtinerea certificatelor de siguranta feroviara."
3. La articolul 2, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Prin servicii de transport feroviar pe caile ferate din Romania se intelege activitatile din clasele:
a) transporturi interurbane de calatori pe calea ferata, conform CAEN rev. 2 - cod 4910;
b) transporturi de marfa pe calea ferata, conform CAEN rev. 2 - cod 4920;
c) activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre, conform CAEN rev. 2 - cod 5221."
4. La articolul 5, dupa litera e) se introduc trei noi litere, literele f)-h), cu urmatorul cuprins:
"f) pe portiunile de cale ferata cuprinse intre frontiera de stat a Romaniei si prima statie de pe teritoriul administratiilor de cale ferata din statele vecine care sunt membre ale Uniunii Europene. In aceste zone circulatia se reglementeaza prin conventii bilaterale la care Romania este parte;
g) vehiculelor de patrimoniu care opereaza pe retelele nationale, cu conditia sa respecte normele si reglementarile nationale in materie de siguranta, in vederea asigurarii unei circulatii sigure a unor astfel de vehicule;
h) cailor ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, care opereaza pe retele proprii, inclusiv atelierele, vehiculele si personalul acestora."
5. La articolul 8, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 8. -
(1) Orice operator economic din Romania, cu capital de stat sau privat, care are inscrise in actul constitutiv activitati de transport pe calea ferata, are dreptul sa solicite obtinerea unei licente de transport feroviar, corespunzatoare serviciilor de transport feroviar pe care urmeaza sa le efectueze.
(2) Pentru efectuarea serviciilor de tip A si/sau de tip B, operatorul economic trebuie sa faca dovada ca, in actul constitutiv, principala activitate este una din clasele:
a) transporturi interurbane de calatori pe calea ferata, conform CAEN rev. 2 - cod 4910;
b) transporturi de marfa pe calea ferata, conform CAEN rev. 2 - cod 4920."
6. Articolul 14 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 14. -
Certificarea in materie de siguranta a operatorilor de transport feroviar se finalizeaza prin acordarea unui document specific denumit certificat de siguranta, care este compus din:
a) un certificat de siguranta partea A, care confirma acceptarea sistemului de management al sigurantei operatorului de transport feroviar;
b) unul sau mai multe certificate de siguranta partea B, care confirma acceptarea dispozitiilor adoptate de operatorul de transport feroviar pentru indeplinirea cerintelor specifice necesare pentru functionarea sigura a retelei feroviare pe care isi desfasoara activitatea: anumite sectii de circulatie ale cailor ferate din Romania sau totalitatea cailor ferate din Romania, statii de cale ferata, zone de manevra feroviara, linii ferate industriale."
7. Dupa articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 141, cu urmatorul cuprins:
"Art. 141. -
Certificatul de siguranta, partea A si partea B, poate fi:
a) nou, daca a fost acordat prima data unui operator de transport feroviar;
b) reinnoit, daca operatorul de transport feroviar a detinut cel putin o data un certificat de siguranta acordat in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
c) actualizat/modificat."
8. Articolul 15 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15. -
(1) Certificatul de siguranta partea A acordat pentru prima data unui operator de transport feroviar este valabil pentru o perioada de maximum un an de la data acordarii.
(2) Certificatul de siguranta partea A reinnoit este valabil pentru o perioada de maximum 2 ani de la data acordarii.
(3) Certificatul de siguranta partea B acordat operatorilor de transport feroviar care efectueaza servicii de transport feroviar de tip A si/sau de tip B este valabil pe perioada valabilitatii certificatului de siguranta partea A.
(4) Certificatul de siguranta partea B acordat operatorilor de transport feroviar care efectueaza numai servicii de transport feroviar de tip C este valabil pentru o perioada de maximum un an de la data acordarii.
(5) Pe durata valabilitatii certificatelor de siguranta este necesara respectarea cerintelor care au stat la baza acordarii acestora.
(6) In cazul in care operatorul de transport feroviar detine o licenta de transport feroviar temporara, valabilitatea certificatelor de siguranta nu va putea depasi valabilitatea licentei temporare."
9. Dupa articolul 15 se introduce un nou articol, articolul 151, cu urmatorul cuprins:
"Art. 151. -
Perioada de suspendare a certificatului de siguranta partea A si/sau partea B nu prelungeste perioada de valabilitate a acestuia."
10. La articolul 16, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 16. -
(1) La solicitarea operatorului de transport feroviar, ASFR va actualiza in intregime sau partial certificatele de siguranta partea A si/sau partea B la fiecare modificare a tipului de serviciu prevazut in licenta, a sectiei de circulatie sau a zonei de manevra feroviara ori a liniei ferate industriale pe care acesta isi desfasoara activitatea, precum si a listei vehiculelor feroviare motoare cu care operatorul de transport feroviar efectueaza servicii de transport feroviar."
11. Articolul 18 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 18. -
Pe durata valabilitatii licentei de transport feroviar si a certificatelor de siguranta, ASFR va efectua actiuni de supraveghere privind modul de respectare a reglementarilor specifice in vigoare si verificarea indeplinirii cerintelor care au stat la baza acordarii sau modificarii certificatelor de siguranta, pe baza conventiilor incheiate cu operatorii de transport feroviar si a unui tarif aprobat de catre Ministerul Transporturilor si Infrastructurii."
12. Dupa articolul 18 se introduce un nou articol, articolul 181, cu urmatorul cuprins:
"Art. 181. -
OLFR dispune masura suspendarii sau retragerii licentei numai dupa efectuarea unei reverificari a indeplinirii cerintelor care au stat la baza acordarii/reinnoirii licentei si efectuarea, dupa caz, a unei vizite de evaluare."
13. La articolul 19, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul suspendarii sau retragerii licentei de transport feroviar unui operator de transport feroviar din Romania, ASFR suspenda, respectiv retrage imediat certificatele de siguranta partea A si/sau partea B acordate operatorului in cauza."
14. La articolul 20, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 20. -
(1) Daca se constata nerespectarea reglementarilor specifice in vigoare si/sau a cerintelor care au stat la baza acordarii, reinnoirii sau modificarii certificatelor de siguranta partea A si/sau partea B pentru un operator de transport feroviar din Romania, respectiv a certificatului de siguranta partea B acordat unui operator de transport feroviar licentiat de o autoritate responsabila cu acordarea licentelor operatorilor de transport feroviar dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau daca se constata abateri repetate de la legislatia feroviara in vigoare, ASFR va dispune masura retragerii sau a suspendarii, dupa caz, a:
a) certificatului de siguranta partea A si, implicit, a certificatului de siguranta partea B;
b) certificatului de siguranta partea B."
15. Articolul 21 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 21. -
(1) Licentele de transport feroviar si certificatele de siguranta eliberate pana la data intrarii in vigoare a prezentului ordin in baza prevederilor legale in vigoare isi pastreaza valabilitatea pana la data expirarii vizei periodice sau a valabilitatii documentelor.
(2) Pentru continuarea serviciilor de transport feroviar, operatorii de transport feroviar carora le expira valabilitatea documentelor prevazute la alin. (1) vor depune solicitarea pentru obtinerea noilor documente la OLFR cu 30 de zile lucratoare inainte de data expirarii si la ASFR cu 6 luni inainte de data expirarii."
16. Articolul 22 se abroga.
17. Articolul 24 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24. -
(1) In cazul in care OLFR emite, suspenda, retrage sau modifica o licenta de transport feroviar, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii notifica imediat Comisia Europeana.
(2) OLFR are obligatia de a furniza imediat informatiile necesare, prevazute in situatiile de la alin. (1), care trebuie sa contina cel putin urmatoarele date: denumirea si adresa operatorului de transport feroviar, data, domeniul de aplicare, perioada de valabilitate si, in cazul licentelor retrase, motivarea deciziei."
18. Articolul 25 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25. -
Activitatile specifice pentru acordarea, reinnoirea, modificarea si incetarea suspendarii licentelor de transport feroviar si a certificatelor de siguranta, pentru examinarile in vederea acordarii vizei periodice, pentru verificarile efectuate la modificarea documentatiei, precum si pentru eliberarea de duplicate se efectueaza pe baza de tarife aprobate de catre Ministerul Transporturilor si Infrastructurii."
19. La articolul 26, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Acordarea, reinnoirea, modificarea si retragerea licentelor de transport feroviar si a certificatelor de siguranta se publica pe pagina web a OLFR de pe site-ul Autoritatii Feroviare Romane - AFER, respectiv pe pagina web a ASFR de pe site-ul Autoritatii Feroviare Romane - AFER, precum si in Buletinul AFER, iar suspendarea si incetarea suspendarii, numai pe paginile web."
20. Anexa nr. 1 "Norme pentru acordarea licentei de transport feroviar" se modifica dupa cum urmeaza:
a) La articolul 8, punctul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"2. actul constitutiv din care sa reiasa ca activitatea principala, conform Clasificarii activitatilor din economia nationala din Romania rev. 2, este: «transporturi interurbane de calatori pe calea ferata» - cod 4910 sau «transporturi de marfa pe calea ferata» - cod 4920, iar ca obiect de activitate secundar «activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre» - cod 5221. In cazul in care se solicita licenta pentru servicii de transport feroviar atat de tip A, cat si de tip B, in actul constitutiv se vor regasi ambele tipuri de activitati, respectiv cod 4910 si cod 4920, urmand ca activitatea ce se preconizeaza a avea ponderea cea mai mare sa fie inscrisa ca activitate principala;".
b) La articolul 8, punctul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"4. bugetul de venituri si cheltuieli pe anul in curs/situatia veniturilor si cheltuielilor previzionate pentru urmatoarele 12 luni, situatiile financiare anuale (bilant contabil, dovada constituirii capitalului social, extras de cont bancar, dupa caz) sau un raport de audit financiar din care sa reiasa ca detine capacitate financiara disponibila pentru desfasurarea activitatii si poate face fata obligatiilor financiare pentru o perioada de cel putin 12 luni;".
c) La articolul 8 punctul 14, subpunctul (iii) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(iii) sa detina contracte incheiate cu terte persoane juridice care sa ateste indeplinirea unor cerinte impuse (de exemplu, asigurarea pentru raspundere civila sau luarea masurilor necesare pentru acoperirea raspunderii sale civile in caz de accidente/incidente feroviare in timpul furnizarii serviciului de transport feroviar, inchiriere vehicule feroviare, asigurare revizie tehnica a trenurilor, intretinere si reparare material rulant etc.);".
d) La articolul 8, punctul 15 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"15. contractul de asigurare incheiat cu o firma de asigurari acreditata sau dovada ca a luat masurile necesare pentru acoperirea raspunderii sale civile in caz de accidente/incidente feroviare in timpul furnizarii serviciilor de transport feroviar pe care le efectueaza;".
e) La articolul 8, dupa punctul 15 se introduce un nou punct, punctul 16, care va avea urmatorul cuprins:
"16. declaratia-angajament prin care se obliga ca pe perioada de valabilitate a licentei de transport feroviar sa anunte OLFR despre orice modificare a datelor din documentele care au stat la baza acordarii/revizuirii/modificarii licentei, precum si data intreruperii/reinceperii activitatii."
f) La articolul 10, punctul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"2. actul constitutiv din care sa reiasa ca are inscris, conform CAEN rev. 2, codul 5221 - «activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre»;".
g) La articolul 10, punctul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"4. bugetul de venituri si cheltuieli pe anul in curs/situatia veniturilor si cheltuielilor previzionate pentru urmatoarele 12 luni, situatiile financiare anuale (bilant contabil, dovada constituirii capitalului social, extras de cont bancar, dupa caz) sau un raport de audit financiar din care sa reiasa ca detine capacitate financiara disponibila pentru desfasurarea activitatii si poate face fata obligatiilor financiare pentru o perioada de cel putin 12 luni;".
h) La articolul 10, dupa punctul 13 se introduce un nou punct, punctul 131, care va avea urmatorul cuprins:
"131. declaratia-angajament prin care se obliga ca pe perioada de valabilitate a licentei de transport feroviar sa anunte OLFR despre orice modificare a datelor din documentele care au stat la baza acordarii/revizuirii/modificarii licentei, precum si data intreruperii/reinceperii activitatii."
21. Anexa nr. 2 "Norme pentru acordarea certificatelor de siguranta" se modifica si se inlocuieste cu anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. II. -
Autoritatea Feroviara Romana - AFER, administratorul infrastructurii feroviare publice, gestionarii infrastructurii feroviare neinteroperabile si operatorii de transport feroviar vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. III. -
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I si intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii.
Ministrul transporturilor si infrastructurii,
Anca Daniela Boagiu
Bucuresti, 3 noiembrie 2011.
Nr. 884.
